Illustrer les lignes directrices par des exemples.

L'engagement en matière de politique scientifique peut impliquer différents types d'activités, illustrés ci-dessous par des exemples.

Conseil politique basé sur des preuves

Le conseil politique basé sur des preuves comprend les activités par lesquelles les chercheurs, en s'appuyant sur leur expertise, conseillent les décideurs politiques sur les positions et les décisions politiques à tous les stades du cycle politique.

Contrairement à d'autres formes de conseil politique, elle se caractérise par le fait qu'elle suit les bonnes pratiques scientifiques, qu'elle est impartiale et indépendante et qu'elle accorde une importance particulière à la rigueur méthodologique.

Le conseil politique basé sur des preuves peut prendre différents formats et formes. En voici quelques exemples :

• Une professeure de l'ETH dirige en tant qu'experte un comité consultatif scientifique sur la pandémie de Corona, mandaté par la Confédération suisse, qui conseille la Confédération et les cantons sur les décisions politiques à prendre pour lutter contre la pandémie en se basant sur la science.
• Un chercheur de l'ETH mène un projet de recherche sur le bruit et le trafic routier dans les villes suisses pour le compte de l'office fédéral des routes. Les résultats de ce projet peuvent être pris en compte dans la formulation de mesures politiques.
• Un chercheur de l'ETH participe en tant qu'auteur à un rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC).
• Lors d'un appel téléphonique, un membre de la commission de politique extérieure du Parlement suisse demande à une professeure de l'ETH de donner son avis sur la situation de la politique de sécurité dans une région donnée.

Interventions publiques sur des thèmes de policy

Activités dans le cadre desquelles les chercheurs s'expriment sur certains thèmes de policy lors d'événements publics, dans les médias ou les médias sociaux. Quelques exemples :

• Une professeure de l'ETH donne une interview sur les derniers développements dans le domaine du photovolta?que et des énergies renouvelables dans le contexte des mesures politiques de promotion des énergies renouvelables. Ce faisant, elle classe les questions du journaliste et donne un aper?u des dernières découvertes ainsi que des lacunes de connaissances dans la recherche.
• Une chercheuse de l'ETH spécialisée dans le domaine de l'énergie soutient, par le biais de contributions dans les médias sociaux, une initiative populaire spécifique visant à promouvoir les énergies renouvelables en se référant à des études dont elle est coauteur.
• Un professeur de l'ETH, qui fait de la recherche dans le domaine de l'intelligence artificielle, est invité par une association économique à présenter son sujet de recherche lors d'une de leurs manifestations et à discuter également des éventuels aspects réglementaires de l'intelligence artificielle.

Engagement ou adhésion à une organisation politique ou à un groupe d'intérêt.

Activités en tant qu'expert:e scientifique dans des organisations politiques ou des groupes d'intérêt. Exemples : les personnes de contact :

• Un professeur de l'ETH dans le domaine de la microbiologie est membre du conseil scientifique d'une association qui lance une initiative populaire visant à réglementer davantage l'utilisation des antibiotiques.
• Une chercheuse de l'ETH qui fait de la recherche sur la biodiversité participe à une ONG environnementale internationale dans son r?le d'expert scientifique.

La science et la politique jouent des r?les sociaux différents. Outre les preuves et les informations scientifiques, l'élaboration des politiques publiques doit nécessairement prendre en compte d'autres aspects, notamment les valeurs et les intérêts de la société. Les connaissances scientifiques à elles seules ne débouchent jamais directement sur des instructions d'action politique. Exemples :

• La science peut étudier si, dans le cas du don d'organes, une solution d'opposition augmente le nombre de dons d'organes potentiels. La science peut également étudier les effets d'une telle solution sur le traitement des patients qui ont besoin d'un organe. La question de savoir si une telle solution doit être introduite et comment elle doit être concrètement mise en ?uvre n'est pas une question scientifique, mais politique. Les questions éthiques et les valeurs personnelles jouent un r?le important.
• La reconnaissance du fait que le changement climatique ne peut être limité que si les émissions de gaz à effet de serre sont réduites à zéro net est purement scientifique. En revanche, décider des mesures à prendre pour ramener les émissions à zéro net, par exemple en ce qui concerne la promotion de certaines technologies ou la taxation des énergies fossiles, est une question politique. En effet, des considérations économiques et financières, mais aussi des notions d'équité et des questions de faisabilité politique jouent notamment un r?le dans de telles décisions. La science peut continuer à étudier quelles mesures sont appropriées pour contribuer à atteindre le zéro net, ainsi que les avantages et les inconvénients des différentes mesures (mesurés par différents indicateurs). Il n'est toutefois pas possible de répondre de manière purement scientifique à la question de savoir comment pondérer ces avantages et inconvénients et quelles mesures seront effectivement mises en ?uvre.

En Suisse, l'expertise scientifique parvient souvent au processus de décision politique par des voies détournées et diverses. En voici quelques exemples :

• L'administration fédérale et ses offices spécialisés
• Recherche sous contrat de l'administration fédérale ("recherche de l'administration")
• Hautes écoles par la formation de futurs décideurs:-euses
• T?ches nationales mandatées (p. ex. ETH Zurich : Service sismologique suisse, Centre d'études de sécurité, etc.)
• Taskforces et groupes de travail (par ex. sur le Covid-19)
• Auditions parlementaires
• Organisations à l'interface entre science et politique (associations, think-tanks, etc.)
• ?valuations des politiques publiques
• Initiatives bottom-up de différents acteurs de la recherche et de l'administration.
• Conseil politique informel sur la base de réseaux personnels

Les lignes directrices indiquent que la confiance et la compréhension mutuelle entre les décideurs politiques et les scientifiques sont importantes pour le conseil politique basé sur des preuves. Elles soulignent également que le conseil politique basé sur des preuves requiert typiquement des perspectives multidisciplinaires. Exemples :

• Une collaboratrice d'un office fédéral doit répondre à une intervention parlementaire concernant certaines mesures de politique climatique. Pour ce faire, elle appelle un chercheur de l'ETH qu'elle conna?t bien et en qui elle a confiance, et lui demande son évaluation.
  
• Pendant la pandémie de COVID-19, la question s'est posée de savoir s'il fallait fermer les écoles et pendant combien de temps afin de lutter contre la transmission du virus. A la demande du Département fédéral de l'intérieur, la Swiss National Covid-19 Science Task Force a réalisé des évaluations multidisciplinaires sur les effets positifs et négatifs de différentes mesures. Celles-ci ont pris en compte non seulement les voies de transmission du virus, mais aussi des facteurs tels que l'entrave aux progrès de l'apprentissage, au développement social et à la santé psychique, ce qui a nécessité l'implication de différentes disciplines scientifiques.

Les contacts et la confiance mutuelle par le biais d'échanges réguliers sont une base importante pour le conseil politique basé sur des preuves. Les membres de l'ETH qui souhaitent s'engager dans le conseil politique basé sur des preuves sont donc encouragés à avoir des échanges réguliers avec les décideurs politiques avant même de s'engager.

La Science-Policy Interface L'équipe de l'ETH Zurich aide les membres de l'ETH à entrer en contact et à collaborer avec les décideurs politiques par le biais de divers services et activités.

L'engagement en matière de Science Policy comporte certains risques dont il faut tenir compte. Il s'agit notamment des risques potentiels pour la réputation de l'ETH Zurich ainsi que du risque d'instrumentalisation politique des résultats de la recherche, ce qui est particulièrement vrai en cas de collaboration avec des acteurs clairement identifiés sur le plan politique. L'instrumentalisation est problématique lorsque des résultats scientifiques sont présentés de manière abrégée ou unilatérale afin d'étayer un argument politique. exemple :

• Exemple d'instrumentalisation politique : une association politique prend une étude de l'ETH déjà publiée et utilise les chiffres d'un scénario discuté dans l'étude pour faire la promotion de ses propres positions. Ce faisant, ils se réfèrent toujours à l'étude de l'EPF, sans classer les résultats ni les contextualiser. D'autres scénarios, moins adaptés à l'argument, ne sont pas mentionnés.

Les mesures suivantes peuvent être prises pour minimiser les risques de réputation ainsi que le risque d'instrumentalisation politique :

• Séparer le point de vue de la recherche des opinions:Lors d'interventions publiques, d'interviews et autres, il peut être utile de faire une distinction verbale aussi claire que possible entre l'opinion personnelle et le point de vue de l'ETH Zurich en tant qu'institution, ainsi qu'entre les opinions exprimées et les déclarations reflétant le point de vue de la recherche pure.
• Tenir compte du timing et du contexte politique : Le risque d'une instrumentalisation politique des études et des interventions publiques est plus élevé en Suisse pendant la période précédant une votation populaire, en particulier dans les quatre à six dernières semaines environ avant la votation. Durant cette phase, il est conseillé d'être plus prudent dans ses déclarations sur le thème de la votation qu'à d'autres moments.
• Tenir compte du cadrage des travaux de recherche : Dans le cas de projets de recherche mandatés par des décideurs politiques, il convient de s'assurer que les résultats de recherche potentiels ne sont pas anticipés par un cadrage trop étroit de la question de recherche imposée par le mandant.
• Collaboration avec des acteurs clairement situés dans les partis : D'une manière générale, la prudence est de mise lorsqu'il s'agit de collaborer avec des acteurs clairement identifiés sur le plan politique. En cas de doute, il convient de consulter la Science-Policy Interface.
• Communication : Pour les projets de recherche, la gestion de la communication de l'étude et de ses résultats devrait être définie dès le début. Il est recommandé d'insister sur une communication commune, en particulier lorsque les acteurs se situent dans un contexte partisan.
• Classer les résultats : Les chercheurs sont libres de s'exprimer eux-mêmes dans les médias sur les résultats d'études qui sont instrumentalisés, afin de contextualiser les résultats.

Le site Service de communication de l'université l'ETH Zurich soutient et conseille les chercheurs sur toutes les activités de communication avec le public et les médias, ainsi que sur les questions générales relatives à la réputation de l'ETH Zurich. Outre le conseil, le Service de communication propose également des cours sur la communication scientifique (voir Académie de la communication).

Pour vous aider à évaluer les risques potentiels dans le cadre de votre collaboration avec les décideurs politiques, vous pouvez recourir à l'engagement d'une organisation ou d'une association. Science-Policy Interface volontiers à votre décision.