Ingénierie diplomatique avec l'ancienne conseillère fédérale
Micheline Calmy-Rey a donné une conférence publique lundi dernier à l'ETH Zurich. Elle s'est exprimée sur la politique étrangère de la Suisse et a défendu un r?le actif dans les négociations internationales sur le désarmement nucléaire. Cette visite a eu lieu dans le cadre d'un séminaire commun de l'Université de Zurich et de l'ETH Zurich.
La présence de Calmy-Rey lundi dernier à Zurich a suscité un grand intérêt ; l'Audimax du b?timent principal de l'ETH Zurich était presque plein à craquer. Plus d'un visiteur a d? se demander au préalable : Comment la politologue, ancienne conseillère fédérale et longtemps cheffe du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) en est-elle arrivée à donner une conférence dans une haute école polytechnique ? La clé de la réponse est Michael Ambühl, ancien secrétaire d'?tat au DFAE et professeur ordinaire de négociation et de gestion des conflits à l'ETH Zurich depuis 2013. C'est lui qui a négocié la visite de son ancienne patronne, professeure invitée à l'Institut européen de l'Université de Genève depuis 2012. Dans le cadre de son séminaire sur la "gestion des conflits", le professeur de l'ETH avait invité l'ancienne conseillère fédérale à donner une conférence sur les négociations politiques en vue du désarmement nucléaire.
Des possibilités de coopération intéressantes
L'invitation de Micheline Calmy-Rey était également placée sous le signe d'un rapprochement entre la chaire de négociation de l'ETH Zurich et la chaire de Micheline Calmy-Rey à l'Institut européen de l'Université de Genève. Pour la première fois en effet, un séminaire de simulation de négociations sur le désarmement nucléaire aura lieu ce semestre d'automne à Genève, avec la participation de la chaire de l'ETH, et huit étudiants de l'ETH y prendront part. L'idée est de simuler des négociations actuelles dans un cours de manière à ce que les étudiants aient un aper?u direct de la technique de négociation. En 2014, Ambühl avait déjà organisé un séminaire similaire sur les négociations avec l'UE, auquel avaient participé - outre des étudiants de l'Université de Zurich - des étudiants de Genève.
"Je me réjouirais beaucoup d'une collaboration approfondie à long terme avec l'ETH", a déclaré Calmy-Rey lundi. Calmy-Rey s'est montrée convaincue qu'une coopération serait prometteuse, notamment en ce qui concerne les questions en suspens autour du désarmement nucléaire : "A Zurich, il y a des ingénieurs avec de nombreuses connaissances spécialisées dans la technique nucléaire. En revanche, Genève abrite la plupart des organisations internationales qui s'occupent du désarmement global et leurs représentants donnent souvent des cours à l'université. Cette combinaison est intéressante".
La Suisse, un "honest broker" proactif
Lors de ce cours de 45 minutes, Mme Calmy-Rey a expliqué sa vision d'une politique étrangère suisse ouverte sur le monde et proactive. "Autrefois, la Suisse se contentait d'accueillir les négociations internationales ; aujourd'hui, elle en est le cuisinier". La neutralité de la Suisse la place dans une position idéale pour assumer le r?le de "honest broker" dans les conflits internationaux et pour soutenir la paix par des propositions et des initiatives constructives. Cela vaut en particulier pour les négociations sur le désarmement nucléaire. Mme Calmy-Rey a évoqué son expérience dans la négociation d'un accord nucléaire entre les Etats-Unis et l'Iran. En 2006, elle a décidé de mettre en place une politique de neutralité active de la Suisse dans ce domaine. Avec son secrétaire d'?tat de l'époque, Michael Ambühl, elle a organisé des rencontres entre les deux parties au conflit à Genève et a formulé des propositions pour la (ré)ouverture des négociations. Ces discussions ont précédé l'accord historique conclu à Vienne en juillet de cette année.
Les armes nucléaires sont immorales et illégales parce qu'elles violent le droit humanitaire international, a déclaré Mme Calmy-Rey lundi. Le potentiel de destruction de l'arsenal nucléaire est aujourd'hui encore effrayant. On a certes célébré des succès dans le désarmement, dans la mesure où il y a aujourd'hui moins d'armes nucléaires disponibles à l'échelle mondiale qu'à l'époque de la guerre froide. Mais dans le même temps, les arsenaux existants sont technologiquement plus sophistiqués et plus dangereux.
Rapprochement par la politique des petits pas
Durant le cours, Calmy-Rey a également donné un petit aper?u de sa bo?te à outils de négociation : la méthode de "l'ingénierie diplomatique" y occupe une place clé. Elle entend par là une approche plut?t technique de la résolution des conflits, gr?ce à laquelle les grands conflits politiques, souvent très chargés émotionnellement, sont décomposés en problèmes partiels plus petits et plus techniques. C'est souvent la seule fa?on d'aboutir à des situations gagnant-gagnant pour les deux parties en conflit. Cette technique a également été utilisée dans les négociations entre les Etats-Unis et l'Iran, où la confiance mutuelle a d? être établie pendant des années dans le cadre d'une politique des petits pas.
A la fin du cours, Ambühl a exprimé sa joie face à l'approche de l'ingénierie : "Cela montre que l'esprit de l'ingénieur est fécond dans de très nombreux domaines - pas seulement techniques, mais aussi politiques".
Vous trouverez ici l'enregistrement de la manifestation (durée 59:42) :