Comprendre la sécurité alimentaire comme un système
Assurer la sécurité alimentaire mondiale est une entreprise complexe qui va bien au-delà de la problématique de la production et de la distribution. Pour pouvoir appréhender la sécurité alimentaire de manière systématique, il convient de prendre en compte quatre facteurs clés.
La production alimentaire mondiale augmente depuis des années. L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) [1] prévoient une croissance annuelle d'environ 1,5 pour cent pour les dix prochaines années. En revanche, l'ONU prévoit une augmentation de la population d'environ 1 pour cent par an jusqu'en 2020. La capacité de l'augmentation attendue de la production à suivre le rythme de la future demande alimentaire dépendra également de l'évolution des revenus et, par conséquent, des préférences de consommation.
La problématique de la faim existe
L'équation susmentionnée entre l'évolution attendue de la production et celle de la consommation est toutefois trop courte. Aujourd'hui, près d'un habitant de la Terre sur huit dispose de trop peu de nourriture pour mener une vie active et saine. En Afrique subsaharienne, près d'une personne sur quatre est touchée par la faim. On s'attend à ce que l'Afrique connaisse à la fois un fort développement économique et une croissance démographique massive. Et ce, dans une région où la production agricole est largement inférieure à la moyenne mondiale.
Sécurité alimentaire - un système à quatre facteurs
La sécurité alimentaire est une problématique complexe. Outre les défis locaux, cela s'explique par le fait que le long de la cha?ne alimentaire mondiale, les causes et les effets sont souvent séparés dans le temps et dans l'espace : les produits fabriqués à un endroit ne sont souvent consommés que des mois plus tard dans un autre endroit du monde. La division mondiale du travail, le commerce et le stockage ainsi que les attentes futures en matière de prix jouent un r?le important.
Pour comprendre les interactions de la sécurité alimentaire, une approche systémique s'impose avec les quatre facteurs suivants : Disponibilité, accès, utilisation et stabilité. Les deux premiers éléments comprennent la disponibilité proprement dite des denrées alimentaires ainsi que l'accès physique et monétaire à celles-ci. Dans ce contexte, les aspects liés à la production tels que le potentiel agronomique, les investissements dans les infrastructures ou la sélection jouent un r?le important. D'autres facteurs d'influence importants sont la croissance démographique et le commerce mondial, ainsi que les développements économiques et technologiques en général.
Le troisième élément, l'utilisation des produits alimentaires, comprend d'une part des aspects tels que la qualité, la sécurité et la gestion des pertes, par exemple des déchets alimentaires. D'autre part, il s'agit également des produits agricoles qui sont transformés en sources d'énergie ou en matières plastiques.
Le dernier élément se rapporte à la stabilité du système alimentaire. Dans une perspective à court terme, il s'agit des conditions politiques, institutionnelles et économiques qui favorisent les investissements et les innovations, ainsi que des facteurs environnementaux tels que le changement climatique, la qualité des sols ou les maladies des plantes. Il s'agit également du potentiel à long terme du système alimentaire, compte tenu de la dotation en ressources naturelles.
Compréhension du système et transparence comme clés
Le marché mondial des denrées alimentaires est marqué par des attentes incertaines en matière de production et de consommation futures ainsi que par un manque de transparence, par exemple en ce qui concerne les stocks. De plus, les interventions des ?tats sur le marché sont souvent dictées par des calculs de politique intérieure.
Dans de nombreux pays, les ménages consacrent en moyenne 30 à 45 % de leurs revenus à l'alimentation. Les variations des prix des denrées alimentaires peuvent avoir de graves conséquences pour eux. Afin de mieux évaluer l'évolution des marchés alimentaires et donc d'atténuer les fluctuations de prix, il est indispensable de mieux comprendre les liens entre disponibilité, accès, utilisation et stabilité dans leur ensemble. Une telle compréhension du système peut conduire à des informations plus largement étayées sur les tendances en matière de politique, de production et de consommation. Cela nous aide à mieux évaluer les évolutions globales du marché et à prendre ainsi les bonnes mesures. Des marchés plus transparents sont toujours des marchés plus stables et permettent de garantir l'accès des populations pauvres à la nourriture.
Informations complémentaires
[1] OECD-FAO (2013) : page externePerspectives agricoles 2013-2022