Come possiamo tassare le auto elettriche senza rallentare la transizione della mobilità?

L'elettrificazione del trasporto stradale è un elemento chiave della politica climatica svizzera. Tuttavia, con l'aumento del numero di auto elettriche, il gettito delle imposte sugli oli minerali diminuisce. Per colmare l'incombente lacuna di finanziamento delle infrastrutture di trasporto, il Consiglio federale intende introdurre una tassa sostitutiva per le auto elettriche e altri sistemi di trazione alternativi a partire dal 2030.

Finanziare le strade e promuovere la mobilità elettrica

La Confederazione Svizzera si trova quindi di fronte a un dilemma: deve tassare la mobilità elettrica per colmare il deficit di finanziamento delle infrastrutture di trasporto. Tuttavia, i costi aggiuntivi potrebbero ridurre l'incentivo all'acquisto di auto elettriche e rallentare la transizione. Se l'elettrificazione del trasporto stradale rallenta troppo, l'emissione nette pari a zero rischia di essere irraggiungibile.

In breve, la questione è come tassare al meglio le auto elettriche senza rallentare la transizione verso la mobilità. In vista del voto previsto su questa domanda, è importante sapere come la popolazione svizzera si forma le proprie opinioni in merito al dilemma sopra descritto.

Nell'ambito dello Swiss Mobility Panel, abbiamo analizzato l'accettazione politica di una tassa sostitutiva sui veicoli elettrici in un campione rappresentativo della popolazione residente in Svizzera utilizzando esperimenti di sondaggio. Il breve rapporto "Nuova tassa sulle auto elettriche" riassume le preferenze.

Come dovrebbe essere il nuovo prelievo?

Non è ancora noto quale sarà l'aspetto del progetto di legge. Il Consiglio federale dovrebbe presentare una proposta legislativa al Parlamento entro la fine dell'anno. Dopo che il Parlamento avrà discusso la proposta, l'elettorato voterà sulla legge in un referendum che si terrà tra circa tre o quattro anni.

Alcune cifre chiave sono già note: In media, il prelievo sostitutivo dovrebbe essere pari all'imposta sugli oli minerali. Secondo le prime stime dell'Ufficio federale delle strade (USTRA), il prelievo potrebbe ammontare a circa 5,6 centesimi al chilometro. Con 15.000 chilometri percorsi all'anno, ciò significa un onere aggiuntivo di 8.400 franchi dopo dieci anni.

La stesura della proposta solleva importanti questioni che avranno un'influenza decisiva sull'accettazione. Ad esempio, il modello tariffario: le auto elettriche dovrebbero essere tassate in modo forfettario o in base al peso e alla potenza, in modo da tassare maggiormente le auto più grandi e più potenti, come avviene già oggi? Oppure sul metodo di misurazione: come si possono registrare i chilometri percorsi senza interferire troppo con la privacy? Queste informazioni non vengono raccolte per i motori a combustione.

Maggioranza favorevole all'idea di un prelievo sostitutivo

I nostri risultati indicano che la popolazione svizzera è favorevole a una possibile tassa sostitutiva per le auto elettriche: in particolare, il 54% degli intervistati è favorevole a una tassa sostitutiva sulle auto elettriche, in cui la tassa viene calcolata in base al peso e alla potenza dell'auto elettrica e la distanza percorsa viene misurata con un dispositivo GPS.

Ulteriori analisi mostrano che la scelta del modello tariffario ha attualmente l'influenza più forte sull'approvazione. Le proposte che non tengono conto né del peso né della potenza dell'auto elettrica e che quindi tasserebbero tutte le auto elettriche allo stesso modo sono naufragate con il 37% di consensi - un chiaro segnale per i politici.

I segnali sono meno chiari quando si tratta di misurare la distanza. Sebbene la maggioranza sia favorevole alle proposte che prevedono la misurazione tramite GPS, quasi due terzi degli intervistati sono preoccupati per le intrusioni nella loro privacy. ? quindi prevedibile che l'esatto metodo di misurazione avrà un ruolo nel determinare la fattibilità politica in futuro. In particolare, deve essere chiarito se deve essere trasmessa solo la distanza percorsa in chilometri o anche altri dati, come la posizione e l'ora.

C'è il rischio di un crollo delle vendite di auto elettriche?

Dal punto di vista attuale, è difficile stimare come un'imposta sostitutiva influenzerà l'intenzione di acquistare auto elettriche. Sebbene circa il 25% degli intervistati ritenga che un'imposta sostitutiva comporterebbe in futuro una riduzione delle vendite di auto elettriche in Svizzera, la maggior parte degli intervistati non condivide questa opinione.

A questo punto vorrei sottolineare che solo tra cinque o sei anni saremo in grado di misurare gli effetti specifici sulle decisioni di acquisto utilizzando in misura limitata i sondaggi. Se i costi aggiuntivi rallenteranno effettivamente l'avanzata delle auto elettriche dipende da diverse condizioni quadro difficili da prevedere, in parte perché basate su decisioni politiche.

Un'imposta aggiuntiva aumenterebbe inevitabilmente i costi operativi delle auto elettriche. Allo stesso tempo, il divieto di immatricolare nuove auto a benzina o diesel nell'UE a partire dal 2035, nonché la decisione di molte case automobilistiche di offrire più auto elettriche e meno motori a combustione, potrebbero rendere le auto elettriche in gran parte prive di un'alternativa per le auto nuove. L'aumento delle tasse sarebbe quindi una considerazione secondaria al momento dell'acquisto.

Sfruttare il margine di manovra

Nel 2023, le auto elettriche rappresenteranno solo il 3,3% (circa 155.000) del parco autovetture totale (circa 4,8 milioni). Tuttavia, le auto elettriche stanno registrando una tendenza più forte in termini di nuove immatricolazioni, con circa un'auto nuova su cinque che attualmente è puramente elettrica. Non è chiaro se e come gli oltre 4,5 milioni di motori a combustione scompariranno dalle strade nei prossimi 25 anni.

Il fattore tempo gioca un ruolo importante. Mentre una piccola maggioranza della popolazione è attualmente favorevole alla tassazione, la pressione sulla Confederazione Svizzera aumenterà. Nei prossimi anni, non solo crescerà il divario finanziario e la necessità di una soluzione, ma anche la percentuale di persone che possiedono un'auto elettrica - e che hanno meno probabilità di volere il prelievo sostitutivo.

Come dimostrano i dati del nostro studio, non esiste una maggioranza a favore di nessuna delle proposte in discussione tra gli attuali (pochi) proprietari di auto elettriche che dovrebbero pagare la nuova tassa. Se la percentuale di proprietari di auto elettriche aumenterà, la Confederazione Svizzera avrà sempre meno tempo per trovare una soluzione politicamente fattibile.

Alessio Levis ha scritto questo articolo insieme aThomas Bernauerscritto da.