Continuare la "via svizzera" alla promozione dell'innovazione
Hans Gersbach e Martin W?rter spiegano perché la Svizzera non dovrebbe unirsi alla crescente corsa ai sussidi internazionali. La continuazione della "via svizzera", che finora ha avuto successo, è molto più promettente.
Le innovazioni delle imprese private sotto forma di nuovi prodotti, servizi o processi di produzione sono i fattori più importanti per un miglioramento a lungo termine della prosperità materiale. Sono quindi fondamentali anche per risolvere le principali sfide sociali, come la lotta al cambiamento climatico, lo sviluppo di nuovi antibiotici contro i batteri resistenti o la fornitura di soluzioni contro gli attacchi informatici.
Queste attività del settore privato dipendono in larga misura dai progressi scientifici della ricerca fondamentale e sono sostenute e sovvenzionate dal settore pubblico. Nei Paesi industrializzati occidentali, ciò avviene solitamente in tre modi:
- In primo luogo, la maggior parte della ricerca fondamentale e una parte minore della ricerca applicata sono svolte direttamente dal settore pubblico o finanziate da esso. La ricerca fondamentale sostiene la ricerca applicata nel settore privato conducendo ricerche in apertura, trasferendo le proprie conoscenze e tecnologie alle aziende, innescando la creazione di imprese innovative e promuovendo le proprie nuove imprese.
- In secondo luogo, i Paesi possono promuovere attività innovative nel settore privato attraverso sussidi o incentivi fiscali per la ricerca e lo sviluppo (R&S). Recentemente, queste forme di politica industriale hanno acquisito importanza a livello mondiale.
- In terzo luogo, i governi possono fornire infrastrutture come centri tecnologici o finanziamenti per attività di ricerca specifiche, al fine di indirizzare le attività di R&S verso tecnologie o applicazioni specifiche.
Il sistema svizzero, unico nel suo genere
Il settore pubblico sostiene il sistema innovativo svizzero concentrandosi sulla ricerca di base e applicata e combinandola con programmi che collegano le scuole universitarie e l'industria. La Svizzera concede relativamente pochi sussidi diretti all'industria per promuovere la sua capacità innovativa.
"La Svizzera è il Paese più innovativo del mondo. Ma il suo vantaggio si è ridotto".Hans Gersbach, Martin W?rter
Le ragioni di questo "modo svizzero" di trattenere le sovvenzioni dirette: In questo Paese ci sono ancora molte aziende con un livello relativamente alto di ricerca e sviluppo interno, ad esempio nell'industria farmaceutica e medtech, nell'industria manifatturiera in generale e nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Il nostro Paese ha anche una lunga tradizione di libero scambio e di capitali. Dopotutto, la sua industria orientata all'esportazione è abituata a competere intensamente a livello internazionale con le principali aziende tecnologiche.
La leadership svizzera si sta riducendo
Secondo diversi indici di innovazione, la Svizzera è il Paese più innovativo del mondo. Tuttavia, il suo vantaggio in termini di innovazione si è ridotto. Il sistema innovativo svizzero e l'economia svizzera devono inoltre affrontare diverse sfide: In primo luogo, sempre meno aziende conducono attività di ricerca e sviluppo in proprio, le attività di innovazione sono costose e la concorrenza internazionale sta recuperando terreno. In secondo luogo, la Cina, l'UE nel suo complesso, i singoli Paesi dell'UE e gli Stati Uniti hanno lanciato programmi di sovvenzioni industriali su larga scala per ridurre la loro dipendenza dall'estero e rafforzare l'economia interna. In terzo luogo, i Paesi dell'OCSE hanno deciso di introdurre un'imposta minima sugli utili societari. Ciò potrebbe ridurre l'attrattiva della Svizzera come piazza economica, poiché una parte considerevole della creazione di valore in Svizzera è colpita da tale imposta.
Non fatevi coinvolgere nella corsa alle sovvenzioni
Come dovrebbe reagire la Svizzera a questa nuova situazione? A nostro avviso, unirsi alla corsa alle sovvenzioni dei Paesi sopra citati non è un'opzione promettente per il nostro Paese. Di norma, i benefici di una politica industriale, per quanto attentamente concepita, sono molto limitati. Inoltre, la Svizzera è troppo piccola per diventare autosufficiente in tecnologie chiave o addirittura in singole categorie di prodotti. Qualsiasi tentativo di aumentare i sussidi sarebbe estremamente costoso e, in ultima analisi, destinato a fallire.
Agli autori
Naturalmente è opportuno garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di alcuni prodotti e componenti chiave attraverso la diversificazione e la costituzione di scorte. A tal fine, dovrebbe rivedere il suo concetto di sicurezza degli approvvigionamenti e concentrarsi sulla resilienza e sulla flessibilità. Un buon sistema di innovazione è utile in questo senso, poiché migliora la resilienza dell'economia svizzera e consente di reagire in modo flessibile alla carenza di alcuni prodotti.
L'economia trae vantaggio dal trasferimento del sapere e delle tecnologie
Un settore di ricerca pubblico forte, combinato con un continuo miglioramento delle sue capacità di trasferimento di conoscenze e tecnologie, rimane la strategia migliore nel nuovo contesto. Il trasferimento di conoscenze e tecnologie dal settore pubblico a quello privato consente alle aziende di accedere alle "materie prime" della manodopera qualificata, alle conoscenze avanzate e alle tecnologie più recenti, nonché alle infrastrutture delle scuole universitarie e degli istituti di ricerca svizzeri. Ha il potenziale per superare la maggior parte delle sfide.
"La Svizzera dovrebbe continuare a investire nel suo sistema di ricerca e innovazione funzionante".Hans Gersbach, Martin W?rter
Anche nel settore della ricerca e dello sviluppo esistono diversi modi per rispondere alla tassa minima dell'OCSE: Oltre alla promozione del trasferimento, sono possibili l'estensione dei crediti d'imposta cantonali per la ricerca e lo sviluppo delle aziende e l'adeguamento delle condizioni di finanziamento di Innosuisse.
In sintesi, si può affermare che il mantenimento e il rafforzamento dell'attuale sistema svizzero di innovazione è una parte essenziale di una risposta adeguata alle sfide attuali. L'offerta di conoscenze e tecnologie da parte delle istituzioni educative pubbliche e il trasferimento del sapere al settore privato sono una risorsa importante per l'economia svizzera. Per questo motivo, nonostante la situazione finanziaria difficile della Confederazione Svizzera, è necessario investire ulteriormente nel sistema di ricerca e innovazione della Svizzera. Naturalmente, è altrettanto importante che l'imprenditorialità fiorisca e che le condizioni quadro, come l'apertura ai mercati internazionali di beni, servizi e ricercatori, siano mantenute o, se possibile, migliorate.
Questo post del blog è stato pubblicato anche come articolo di opinione sul sito del pagina esternaNZZ dal 07/02/2024.