Poursuivre la "voie suisse" de la promotion de l'innovation
Hans Gersbach et Martin W?rter expliquent pourquoi la Suisse ne devrait pas se lancer dans la course internationale croissante aux subventions. La poursuite de la "voie suisse", qui a été couronnée de succès jusqu'à présent, est nettement plus prometteuse.
Les innovations des entreprises privées sous forme de nouveaux produits, services ou procédés de production sont les principaux moteurs d'une amélioration à long terme de la prospérité matérielle. Elles sont donc également décisives pour la résolution de grands défis sociaux tels que la lutte contre le changement climatique, le développement de nouveaux antibiotiques contre les bactéries résistantes ou la mise à disposition de solutions contre les cyberattaques.
Ces activités du secteur privé dépendent en grande partie des avancées scientifiques dans la recherche fondamentale et sont soutenues et encouragées par les pouvoirs publics. Dans les pays industrialisés occidentaux, cela se fait généralement de trois manières :
- Tout d'abord, la majeure partie de la recherche fondamentale et une petite partie de la recherche appliquée sont soit effectuées directement par le secteur public, soit financées par lui. La recherche fondamentale soutient la recherche appliquée dans le secteur privé en faisant de la recherche ouverte, en transférant ses connaissances et ses technologies dans les entreprises, en déclenchant l'implantation d'entreprises innovantes et en encourageant ses propres créations.
- Deuxièmement, les pays peuvent encourager les activités innovantes du secteur privé en accordant des subventions ou des incitations fiscales à la recherche et au développement (R&D). Ces derniers temps, ces formes de politique industrielle ont gagné en importance dans le monde entier.
- Troisièmement, les gouvernements peuvent fournir des infrastructures telles que des centres technologiques ou des fonds pour des activités de recherche spécifiques afin d'orienter les activités de R&D vers des technologies ou des applications particulières.
Le système suisse unique
Les pouvoirs publics soutiennent le système d'innovation suisse en se concentrant sur la recherche fondamentale et appliquée, combinée à des programmes qui relient les hautes écoles et l'industrie. La Suisse accorde comparativement peu de subventions directes à l'industrie afin de soutenir sa capacité d'innovation.
"La Suisse est le pays le plus innovant du monde. Son avance s'est toutefois réduite".Hans Gersbach, Martin W?rter
Les raisons de cette "voie suisse" de réticence à accorder des subventions directes : Dans notre pays, il y a encore beaucoup d'entreprises qui ont une recherche et un développement relativement importants en interne, par exemple dans l'industrie pharmaceutique et les technologies médicales, dans l'industrie manufacturière en général et dans les industries des technologies de l'information et de la communication. Notre pays a en outre une longue tradition en matière de libre-échange et de capitaux. Enfin, son industrie orientée vers l'exportation est habituée à s'imposer dans une concurrence internationale intense avec des entreprises à la pointe de la technologie.
L'avance suisse se réduit
Selon différents indices d'innovation, la Suisse est le pays le plus innovant du monde. Son avance en matière d'innovation s'est toutefois réduite. Le système d'innovation suisse et l'économie suisse sont en outre confrontés à plusieurs défis : Premièrement, de moins en moins d'entreprises mènent leurs propres activités de recherche et de développement, les activités d'innovation sont co?teuses et la concurrence internationale rattrape son retard. Deuxièmement, la Chine, l'UE dans son ensemble, certains pays de l'UE et les ?tats-Unis ont mis en place des programmes de subventions industrielles à grande échelle afin de réduire leur dépendance vis-à-vis de l'étranger et de renforcer l'économie nationale. Troisièmement, les pays de l'OCDE ont décidé d'introduire un imp?t minimum sur les bénéfices des entreprises. Cela pourrait réduire l'attractivité de la place économique suisse, étant donné qu'une part considérable de la création de valeur en Suisse est concernée par un tel imp?t.
Ne pas se lancer dans la course aux subventions
Comment la Suisse doit-elle réagir à ce changement de situation ? De notre point de vue, entrer dans la course aux subventions des pays susmentionnés n'est pas une option prometteuse pour notre pays. En règle générale, les bénéfices d'une politique industrielle, aussi soigneusement con?ue soit-elle, sont assez faibles. De plus, la Suisse est trop petite pour devenir autosuffisante dans des technologies clés ou même dans certaines catégories de produits. Toute tentative d'augmenter les subventions serait extrêmement co?teuse et, en fin de compte, vouée à l'échec.
Vers les auteurs
Il est bien s?r judicieux de garantir la sécurité de l'approvisionnement pour un petit nombre de produits et de composants clés par la diversification et le stockage. Pour ce faire, elle devrait revoir son approche de la sécurité d'approvisionnement et l'orienter vers la résilience et la flexibilité. Un bon système d'innovation est utile à cet égard, car il améliore la résilience de l'économie suisse et permet de réagir avec souplesse aux pénuries de certains produits.
L'économie profite du transfert de savoir et de technologie
Un secteur public de la recherche fort, combiné à une amélioration constante de ses capacités de transfert de savoir et de technologie, reste la meilleure stratégie dans le nouvel environnement. Le transfert de savoir et de technologie du secteur public vers le secteur privé permet aux entreprises d'accéder aux "matières premières" que sont la main-d'?uvre qualifiée, les connaissances avancées et les technologies les plus récentes, ainsi qu'à l'infrastructure des institutions suisses d'enseignement supérieur et de recherche. Il a le potentiel pour relever la plupart des défis.
"La Suisse devrait continuer à investir dans son système de recherche et d'innovation qui fonctionne".Hans Gersbach, Martin W?rter
Dans le domaine de la recherche et du développement, il existe en outre plusieurs possibilités de réagir à l'imp?t minimum de l'OCDE : Outre l'encouragement du transfert, une extension des crédits d'imp?t cantonaux pour la recherche et le développement par les entreprises ainsi qu'une adaptation des conditions d'encouragement auprès d'Innosuisse entrent en ligne de compte.
En résumé, le maintien et le renforcement du système d'innovation suisse existant constituent une partie essentielle d'une réponse adéquate aux défis actuels. La mise à disposition de connaissances et de technologies par les institutions publiques de formation et le transfert de connaissances vers l'économie privée constituent une matière première importante pour l'économie suisse. C'est pourquoi - malgré la situation financière tendue de la Confédération - il convient de continuer à investir dans le bon fonctionnement du système de recherche et d'innovation de la Suisse. Il est bien s?r tout aussi essentiel que l'entrepreneuriat prospère et que des conditions-cadres telles que l'accès ouvert aux marchés internationaux pour les biens, les services et les chercheurs soient maintenues ou, si possible, encore améliorées.
Cet article de blog para?t également comme article d'opinion dans la page externeNZZ du 07.02.2024.