Petits pas vers la paix
De nombreux petits pas locaux peuvent conduire plus durablement à la paix que les grands rêves d'un ?tat parfait. C'est à ce principe que répond une approche innovante de la médiation des conflits, développée par une médiatrice kenyane et un chercheur de l'ETH.
Ils l'ont appelée Dadahad, une "personne qui se tient au milieu" ou une "personne à laquelle les deux parties ont accès". Dekha Ibrahim Abdi était enseignante et directrice d'école à Wajir, une région du nord-est du Kenya limitrophe de la Somalie et de l'?thiopie. Son engagement en faveur de la résolution des conflits et de la médiation de la paix a transformé les personnes et les communautés avec lesquelles elle travaillait.
Dekha vivait dans une société nomade de religion islamique. Dans sa région, des conflits éclataient régulièrement lorsque les ressources et l'accès à la terre et à l'eau se faisaient rares pendant la saison sèche ou lorsque des élections avaient lieu et que le pouvoir politique était redistribué. Dans ce contexte, les lignes de conflit suivent généralement les structures ethniques traditionnelles de clan et de parenté et dépassent souvent les frontières nationales, qui sont elles-mêmes un héritage artificiel de l'époque coloniale.
Dekha Ibrahim Abdi a été médiatrice. Une médiatrice comble la communication entre les parties en conflit et soutient leur compréhension mutuelle par le dialogue et la discussion. Elle est témoin de la discussion et prépare le terrain pour que les parties règlent elles-mêmes leur différend. "Quel que soit le résultat d'une médiation, il est d'une manière ou d'une autre la propriété des personnes impliquées. Enfin, le médiateur ne propose pas lui-même la solution et n'agit pas comme un arbitre", explique Simon J. A. Mason, responsable de l'équipe de soutien à la médiation au Center for Security Studies de l'ETH Zurich.
La paix au sens le plus élémentaire du terme
Lorsqu'on lui a demandé ce qui la motivait dans la médiation, Dekha a répondu à chaque fois : "Ma mère et moi sommes nées dans une société violente et peu s?re. Je voulais la paix au sens le plus élémentaire de la sécurité. Je voulais que ma fille puisse compter sur un droit civil qui la protège réellement". Pour sa manière de contribuer à la résolution de conflits violents par le biais de processus coopératifs, Dekha Ibrahim Abdi a re?u en 2007 le Right Livelihood Award, également considéré comme un prix Nobel alternatif. Elle est décédée en 2011 des suites d'un accident de voiture.
Je voulais la paix dans le sens le plus élémentaire de la sécurité.Dekha Ibrahim Abdi
Simon Mason a travaillé pendant des années avec Dekha Ibrahim Abdi. Le nouveau livre "Mediation and Governance in Fragile Contexts : Small Steps to Peace" est le résultat de cette collaboration et se base sur un total de six jours d'entretiens avec Dekha. Ensemble, Mason et Dekha ont développé une approche innovante pour réfléchir et guider les médiations de paix qui se déroulent dans des situations où les gens vivent des conflits violents et font l'expérience de l'insécurité et de l'insuffisance des formes de leadership et de gouvernement (gouvernance) étatiques et non étatiques.
Des solutions durables plut?t que la perfection précipitée
Parce que de nombreuses approches de médiation développées dans des ?tats s?rs et stables d'Amérique du Nord et d'Europe ne peuvent pas être transposées une à une dans des contextes fragiles, son approche combine de manière ciblée la perspective intérieure locale, spécifique au genre, à la culture et au conflit, avec la perspective extérieure académique, basée sur des méthodes comparatives mondiales.
La caractéristique de leur approche, comme l'indique le nom "Short-, Medium-, and Long-Term Linkages (SMALL) Framework for Peace", est qu'ils distinguent les mesures à prendre à court, moyen et long terme pour créer une gouvernance stable et une paix durable. La médiation est la mesure à court terme qui permet de régler un conflit aigu au moyen d'un accord négocié.
Toutefois, pour pouvoir contribuer à des conditions-cadres étatiques stables à long terme, il est important de prendre des mesures à moyen terme comme l'installation de "comités de paix locaux". Dans ces derniers, les parties au conflit échangent régulièrement des points de vue et des idées de mesures et de réformes politiques et peuvent rapidement constituer des équipes de médiation. Des représentants des structures de direction traditionnelles et modernes y sont représentés.
"De nombreuses petites étapes, enracinées localement et liées à des initiatives à moyen et long terme pour construire un ?tat fiable, mènent plus durablement à la paix et à la bonne gouvernance que des mesures prises dans l'urgence et avec l'objectif lointain d'un ?tat 'parfait'", résume Mason.
Référence bibliographique
Dekha Ibrahim Abdi, Simon J. A. Mason. Médiation et gouvernance dans les contextes fragiles : petits pas vers la paix. Lynne Rienner Publishers, 2019.
De plus amples informations sur le livre ainsi que des clips audio de Dekha Ibrahim Abdi sont disponibles sous : www.mediation-governance.ethz.ch .