Un algoritmo migliora le opportunità di lavoro per i rifugiati

I richiedenti asilo e i cittadini stranieri ammessi temporaneamente sono generalmente autorizzati a svolgere attività professionale in Svizzera, ma solo nel cantone a cui la Confederazione Svizzera li ha assegnati nell'ambito della procedura di asilo. A questa assegnazione si applicano condizioni quadro definite a livello politico: ad esempio, si tiene conto delle dimensioni della popolazione di un cantone e del fatto che le nazionalità siano equamente distribuite in tutti i cantoni.

Le considerazioni sull'integrazione nel mercato del lavoro e sull'attività professionale dei richiedenti asilo non sono in primo piano nel processo di assegnazione. Una conseguenza di ciò è che in media il 15% dei rifugiati ha un'attività professionale in Svizzera nel terzo anno di residenza.

Ottimizzare la distribuzione

Gli scienziati politici dell'Università di Stanford e dell'ETH di Zurigo sono giunti a questa conclusione in una nuova pubblicazione: Se le assegnazioni cantonali fossero orientate in modo più ottimale all'integrazione dei rifugiati nel mercato del lavoro, il loro tasso di attività professionale potrebbe essere superiore del 73% rispetto a quello attuale. Ciò significa che il 26% dei richiedenti asilo potrebbe essere occupato nel terzo anno di permanenza.

L'approccio supportato dai dati si basa su un algoritmo sviluppato con metodi di apprendimento automatico. Questo algoritmo è in grado di individuare il cantone in cui le caratteristiche individuali e le competenze di ciascun rifugiato (ad esempio, età, sesso, origine, lingua) si adattano meglio alle caratteristiche del mercato del lavoro (ad esempio, dimensioni del settore agricolo, regione linguistica, reti etniche).

Su questa base, l'algoritmo suggerisce concretamente il cantone in cui i rifugiati hanno maggiori probabilità di trovare lavoro. L'algoritmo utilizza i dati esistenti della Segreteria di Stato per la Migrazione. Il set di dati comprende informazioni su un totale di 22.159 richiedenti asilo in possesso di un permesso F e quindi ammessi temporaneamente in Svizzera.

Testato su dati reali

Per garantire che l'algoritmo catturi adeguatamente le condizioni quadro della politica d'asilo, i ricercatori lo hanno sviluppato utilizzando dati personali e occupazionali reali di tutti i richiedenti asilo entrati in Svizzera tra il 1999 e il 2012 e che hanno ricevuto un permesso F.

In una seconda fase, i ricercatori hanno testato le prestazioni dell'algoritmo su un nuovo campione. Per i rifugiati arrivati nel 2013, hanno confrontato la percentuale di quelli effettivamente occupati tre anni dopo (15 percento) con la percentuale di rifugiati con attività professionale che sarebbe risultata dall'assegnazione algoritmica (26 percento). Da ciò hanno concluso che un'assegnazione ottimizzata per l'integrazione può aumentare in modo massiccio le opportunità di lavoro dei rifugiati in Svizzera.

La scienza fornisce soluzioni costruttive

Nei cantoni di Vaud e Zurigo, ad esempio, i giovani provenienti dall'Iraq hanno buone opportunità di lavoro. Nel cantone di Vaud sono ancora migliori per chi parla francese. Anche le donne provenienti dallo Sri Lanka hanno opportunità di lavoro relativamente buone in entrambi i cantoni. In questi cantoni le reti regionali dello Sri Lanka sono relativamente ampie.

"Il prossimo passo potrebbe essere quello di testare l'algoritmo nella pratica, in quanto può essere facilmente integrato nella procedura di assegnazione esistente", spiega Dominik Hangartner, l'ETH Professor of Policy Analysis e responsabile della parte svizzera dello studio. Inoltre, l'algoritmo può essere adattato in qualsiasi momento se le condizioni quadro e i mercati del lavoro cambiano.

"Il nostro obiettivo è utilizzare i dati e le scienze sociali per sviluppare soluzioni che migliorino il processo di asilo e l'integrazione dei rifugiati nel mercato del lavoro. In definitiva, l'attività professionale dei rifugiati può alleviare l'onere finanziario della Confederazione Svizzera, dei cantoni e dei comuni".